尊敬的用户：

      您好！

      近一两年来，有一批搞虚假备案的用户活跃于各个网站接入商。他们备案的目的并不是用于网站建设，而是用于抖音、电商平台、支付平台，甚至灰产、黑产等产业。他们给正常用户的备案带来了严重干扰。

经管局反馈的信息、退回的备案情况，分析我公司平台上的虚假备案有如下特征：

1. 备案的域名数量较多，总希望一次性能备最多的域名数量。备案成功后，域名大多不会解析至我司服务器。个别有解析的，打开也没有实质性的网站内容。有的备案成功后短时间又会注销网站，重新备案新的域名。

2. 虚假备案使用的备案主体大多是个体工商户或商贸企业等，大多是最近一两个月新成立的。

3. 喜欢购买最便宜的虚拟主机，或配置最低的云服务器。

4. 在进行备案核查时，经常出现电话打不通或网站负责人不清楚备案事情的情况。

5. 某些时间段，虚假备案会集中于某些地区，导致该省的通信管理局会出台专门的政策来遏制这类问题。

这类虚假备案如果处理不当，会导致我们的备案通道被管局临时冻结，影响其他正常客户的备案上报。备案审核人员平时需要花大量的工作时间用于此类虚假备案的甄别、核验处理，受理一条虚假备案所花的时间是正常备案的三至五倍以上。

为遏制虚假备案的势头，让我们有更多的精力为正常经营网站的客户提供更高效、优质的备案服务，经公司研究决定，优化备案审核政策如下：

1. 新增备案时：系统会自动检测，要求已经备案成功的域名要解析并绑定至我司服务器 ; 人工检查网站内容要跟备案时的主体单位、网站名称基本一致。 

2. 个体工商户:  首次备案，只能备一个域名。备成功后，根据已备案网站的内容情况，可以每次增加备案1~5个（已备案成功的网站必须有实质性网站内容）。如果个体工商户一次新增3个及以上：要求提供个体户本人手持营业执照的照片。

3. 首次备案4个域名及以上的，要求提供 法人手持营业执照在单位实体的照片。

4. 海南：个体户新增备案时，需查验实体经营辅助证明材料（需使用经纬相机拍摄视频，带有时间地点等信息）。

5. 经核查确认是用于虚假备案的，关闭备案新增权限、禁用已分配的备案码。

6. 备案成功后，域名若解析至其他公司的IP并能成功访问的，系统会发通知进行整改，若7天后仍未整改的，取消接入。

7. 调整优化各业务线分配的备案码的数量，调整后的规则： https://www.west.cn/faq/list.asp?unid=2486

         为用户提供便捷、高效的备案服务，一直以来都是我公司的核心竞争力之一,我司的备案量常年位居全国前3。我们将继续努力，打击虚假备案，并为正常备案的用户提供更快捷、优质的备案服务！

2023-3-24